Mediante el Acuerdo 20/2018, adoptado en la novena sesión ordinaria del presente año, el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad se pronunció favorablemente sobre la aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) a la Actualización de la Política Nacional de Uso de Borde Costero, proponiendo tal acción al Presidente de la República. Este acuerdo fue motivado por la solicitud del Ministro de Defensa Nacional, Alberto Espina, a partir de la propuesta del comité técnico convocado por el Subsecretario para las Fuerzas Armadas, el que fue integrado por profesionales integrantes de la Comisión Nacional de Uso de Borde Costero. No existió total consenso sobre este punto, en tanto el Ministro de Obras Públicas votó en contra y el Ministro de Agricultura (S) se abstuvo.

La relevancia de someter a la Política Nacional de Uso de Borde Costero a una EAE radica, entre otros aspectos, en la aplicación de mecanismos de participación en la generación del instrumento de planificación territorial. Cabe recordar que la Ley 21.074 entregó al Gobierno Regional la aprobación del proyecto de Zonificación del Borde Costero (ZBC), aunque su oficialización continúa verificándose mediante un Decreto Supremo dictado por el Ministerio de Defensa.

La modificación más trascendente en esta materia dice relación con el carácter vinculante de este instrumento, puesto que el texto legal mandata que la zonificación de borde costero sea reconocida por el PROT. En el marco de la reforma territorial, el PROT debe establecer, con carácter vinculante, condiciones de localización para la disposición de residuos y sus sistemas de tratamiento y condiciones para la localización de las infraestructuras y actividades productivas en zonas no comprendidas en la planificación urbanística. Considerando que se exige la incorporación de la ZBC en el PROT, tendrá carácter vinculante para los ministerios y servicios públicos que operen en la región respectiva, tanto en la dictación de otros instrumentos de planificación, así como en el otorgamiento de permisos.

En este contexto, el Gobierno reactivó en el Senado la tramitación del Proyecto de Ley sobre Administración del Borde Costero y Concesiones Marítimas (Boletín 8467-12), aprobado en 2013 por la Cámara, donde se busca que la ZBC tenga un proceso más expedito y que compatibilice los diversos usos, incluyendo los industriales y productivos, que actualmente estarían siendo omitidos en las propuestas de la Comisión Nacional de Uso de Borde Costero.